一架波音F4B战斗机飞过美国海军的航空甲板巡洋舰，出自
laststandonzombieisland。
译者不一定认同本文观点
未经允许不得转载
1930年的《伦敦海军条约》继承了1921年《五国条约》中禁止建造战列舰的规定，并为美国、英国和日本海军的巡洋舰、驱逐舰和潜艇按一定比例确定了吨位配额。条约中写入了与这些船有关的两个奇怪条款：第1部分第3条规定，巡洋舰或其他带有飞机降落平台的水面舰艇如果不是专门用作航空母舰，则不得被视为航空母舰，其吨位也不得计入签约国的航空母舰吨位配额。第3部分第16条规定，签约国巡洋舰总吨位配额中最多25%可以配备飞机降落甲板。这些条款很奇怪，因为它们并不是针对任何已经存在的巡洋舰，而是当时正在深入研究的项目，特别是美国海军的项目。这些条款是在美国海军专家的坚持下加入的，因为他们不希望条约阻止这些项目的实现。
有趣的是，正是早期的《五国条约》至少在一定程度上导致了海军希望将这些权宜之计的条款列入《伦敦海军条约》。《五国条约》规定美国海军航母总吨位限制为13.5万吨，并规定不能建造超过2.7万吨的航母。该条约还规定了例外情况，允许每个国家将不超过两艘的根据同一条约规定报废的主力舰改装为排水量不超过33000吨的航空母舰。参加会议的美国海军顾问最初提出这个建议，主要是为了从1916年的主力舰计划中抢救一些东西。英国在第一次世界大战期间为发展航空母舰和海军航空兵做出了比其他国家更多的努力，主张为航空母舰提供尽可能高的吨位配额，并坚持认为不应以任何方式限制这些舰艇的更换。然而，英国最初反对将战列巡洋舰改装为航母，声称他们没有在建的可以改装的，而美国和日本的造船厂都有在建的战列巡洋舰。当美国同意放弃反对英国关于应保留部分旧战列舰保留部分战斗武器作为炮兵训练舰的主张时，英国最终在这个问题上让步了。 日本支持美国的改装提议，并同意必要的妥协，以便将其纳入条约。
美国海军在1921年远见的结果是将1916年计划的两艘大型战列巡洋舰改装为航空母舰列克星敦号和萨拉托加号。不幸的是，这些舰艇用完了条约允许的航母吨位配额的近一半，因此未来建造的剩余吨位就更少了。此外，在1921年之后的几年里，小气的国会将海军拨款保持在很低的水平，无法建造更多的航母。海军深知航空母舰在执行侦察和攻击任务方面的潜力，并急于对这种舰艇进行深入试验，但在一战结束后的十年里，除了从煤船改而来装的兰利号外，海军没有任何可用的航母，而兰利号又太小，无法进行充分的试验。
因为20世纪20年代海军航空兵资源匮乏，海军愿意考虑任何激进的权宜之计并不奇怪。甚至在华盛顿会议之前，当国会越来越不愿意投票表决继续1916年造舰计划所需的资金时，海军领导人就开始寻找以最低成本满足最低需求的方法。1920年底，海军总委员会（海军部内的主要决策小组）考虑了将当时正在建造的一艘奥马哈级侦察巡洋舰改装为轻型航母的建议。决定改装兰利号之后，许多海军军官强烈认为应该得到另一艘不同类型的航母，而改装现有船只似乎是提供这种航母的最便宜的方式。经过讨论后，总委员会成员得出结论，为了获得一艘航母而失去一艘急需的巡洋舰是不明智的。何况，他们根本不确定这么小的船能否成为一艘好的航母。兰利号的吨位大一倍多，她的飞行甲板都不一定能安全操作飞机。因此，总委员会建议不要把侦察巡洋舰改装为航母。
几位军官不同意总委员会的意见。海军上将威廉·S·西姆斯（Admiral William S. Sims）也许是海军中最非正统的军官，他认为航母侦察能力的增强值得牺牲常规巡洋舰的代价。他说，两艘经过改装的巡洋舰将使巡洋舰部队的侦察能力加倍。尽管总委员会做出了决定，但关于获得更多航母问题的讨论仍在继续。1924年授权建造8艘重型巡洋舰后，几名军官恳求至少应将其中一艘改装为航母，海军部长指示总委员会研究此事。问题主要在于是否要牺牲一艘所需的巡洋舰来获得一艘起降效率值得怀疑的轻型航母。到1925年底，国会已经拨款，开始建造批准的8艘重型巡洋舰中的两艘，因此对巡洋舰的需求与对航母的需求一样紧迫。由于列克星敦号和萨拉托加号已经改装为航母，总委员会认为正在建造的巡洋舰应该作为巡洋舰完成。但是对于这样的小型舰艇是否适合进行飞行实验也存在一些疑问，尽管新型巡洋舰比奥马哈级大得多。总委员会建议不要对巡洋舰进行改装。
此时，讨论中出现了一个新想法。有人似乎提出了通过将巡洋舰转变为一种混合舰来解决相对优先级问题，在保留巡洋舰的部分武器和性能的同时，结合了航母的一些优点。委员会对这个想法不以为然，指出多用途舰艇过去的运行效果并不令人满意。巡洋舰——航母（cruiser-carrier）无法具备巡洋舰或航母的全部能力，并且无疑会兼具两者的缺点。例如，英国人在试验了这种组合后，将他们的半航母改装成了成熟的航母。鉴于即将发生的事件，海军专家的这一经过深思熟虑的意见值得注意。
到1930年伦敦海军会议召开时，美国海军正在拼命寻找以最低成本提高舰队效率的方法。萨拉托加号和列克星敦号在拖延多年后于1927年底服役。1929年国会通过了一项大规模授权计划，批准建造15艘巡洋舰和另一艘航空母舰，但没人能确定何时能获得建造这些舰艇的拨款。此外，这些年来日本的造舰计划大大增强了其海军实力（相对于美国）。海军决定将主力舰吨位比例5:3作为衡量两国海军相对理想实力的最低标准，但遗憾的是，这种比例是错误的，尤其是对于巡洋舰和潜艇。因此，美国海军更愿意进行五年前不敢想象的实验。
在这一系列事件中，巡洋舰——航母类型的战舰又被重新提出。这一次，为了获得优势，海军更愿意接受劣势。如果没有机会同时获得巡洋舰和航空母舰，也许在同等成本下一艘巡洋舰——航母比一艘巡洋舰或一艘航空母舰更可取的收益。当参加伦敦会议的海军代表根据胡佛总统（President Hoover）和史汀生国务卿（Secretary of State Stimson）制定的原则提交第一份暂定计划时，航空局局长威廉·E·莫菲特海军少将（Rear Admiral William E. Moffett）指出，该计划没有为美国要求的任何大型巡洋舰改装成航空母舰的可能性做出规定。莫菲特在1930年1月31日的一份备忘录中表示，他认为最好加入一项条款，允许将一定吨位比例的巡洋舰改装为航母。后来他解释说，他希望有更多的航空母舰，既有小型的，也有大型的，这样做的好处是可以把《五国条约》允许的所有航空母舰吨位都用于建造大型航空母舰，而小型航空母舰则可以用巡洋舰的吨位来建造。莫菲特和其他美国海军军官此时意识到英国对航空甲板巡洋舰的兴趣，并且相信参加会议的英国代表团的海军成员会支持改装一些巡洋舰的提议。
莫菲特的观点是有道理的，因为人们普遍认为，伦敦会议上达成的任何条约都将主要基于各国海军的现有实力，加上对巡洋舰、驱逐舰和潜艇的吨位比例限制。这些假设是美国在会议开始时提出的暂定计划的一部分。由于英国和日本海军建造的巡洋舰吨位比例已远远超过5:5:3，很明显，即使日本采用10:7的比例，美国也必须建造大量此类巡洋舰——多到足以允许我们将其中的一部分改造用于新型军舰的实验。考虑到这一目标，海军坚决支持将巡洋舰改装条款纳入条约的提议。
会议结束后的几个月内，建设和维修局正在制定所谓的航空甲板巡洋舰的计划。该设计旨在整合尽可能多的航母能力，同时牺牲最少的巡洋舰能力，而且排水量受条约限制为10000吨。
建造航空甲板巡洋舰的决定立即在海军高级军官中产生了意见分歧。一些人，尤其是飞机中队指挥官J·M·里夫斯上将（Admiral J. M. Reeves, Commander, Aircraft Squadrons）和战列舰队指挥官弗兰克·M·斯科菲尔德(dmiral Frank M. Schofield, Commander-in-Chief, Battle Fleet）并不认为此类舰艇会取得成功。另一方面，许多其他人，包括大多数总委员会成员，对该项目产生了一定程度的热情。建设和维修局的意见很乐观，而莫菲特最直言不讳地支持这个想法，呼吁尽快建造不少于7艘此类军舰。其他人保留评论，但愿意尝试。海军作战部长威廉·V·普拉特上将（Admiral William V. Pratt, the Chief of Naval Operations）表示，至少应该建造一艘航空甲板巡洋舰并对其进行深入的实验，他表达了可能是大多数军官的观点。“如果它的价值得到证明，它将成为舰队的资产。如果它没有价值，我们将以比纸上争论更好的方式证明它。我们也不会有损失，因为她可以在以后进行改装。”
海军界对航空甲板巡洋舰想法的抵制消失的另一个原因可能是对航空母舰最佳尺寸的日益困惑。尽管在1927年，海军似乎确信可以在14000吨左右的排水量上建造一艘足够的航母（这一决定更多地受到条约对航母总吨位限制的影响，而不是技术或工程进步的影响），但到1931年，突击者的设计经验显示，这种规模的航母无法提供足够的速度或有效作战所需的防护。总委员会研究报告中明确表达了对此事日益增加的焦虑：“根据舰队对萨拉托加型、兰利型和万吨级巡洋舰性能的经验，建造五艘突击者的决定可能是严重的错误。”这种不确定性导致更多航母的建造被推迟，这很可能是许多海军军官希望建造一些航空甲板巡洋舰以缓解海军航空兵短缺的一个原因。
1930年底，实验全面展开。7年前未被接受的想法到了1931年就被接受了，部分原因是飞机制造和飞行技术的进步，这使得建造比之前认为的更小的航母成为可能。《五国条约》限制了签约国的航母总吨位，这是促使世界各地的海军设计师尝试用尽可能小的航母进行高效航空作业的另一个主要因素。此外，从军事角度来看，鉴于到1930年美国海军相对于其他强国的地位已被削弱，增强海军航空兵的实力被认为是绝对必要的，无论是现有实力还是和伦敦条约允许的实力。最后，美国的政治经济环境使得这种权宜之计变得必要，因为缺乏资金和国会意图的不确定性使得以最低成本建立一支高效的航母部队势在必行。毫无疑问，最后一个因素在海军军官的考虑中占有重要地位，航空甲板巡洋舰和较小的航母被接受并不是因为它们是绝对意义上的最佳解决方案，而是因为它们提供了一定程度的海军航空力量，在未来可能继续发展。
《伦敦海军条约》为美国建造大量辅助战舰扫清了道路，因为它的建造量远未达到该条约规定的限制。1930年10月16日，海军向国会提出了第一次试探，当时总委员会提交了1932财年新建船舶的申请。该报告实际上要求制定一个为期五年的系统性建造计划——这本身就是与过去十年不协调的年度申请相比的一个显着变化——但即将到来的一年的主要要求是建造1艘航空母舰、2艘轻型巡洋舰，1艘驱逐领舰，10艘驱逐舰和4艘潜艇。其中一艘巡洋舰是航空甲板巡洋舰。海军部长将这一申请写入了一项法案，并在国会正式提出，经过长时间的听证会，许多海军军官支持拟议的计划，两院的海军事务委员会都给出了积极的报告。普拉特海军上将和莫菲特海军少将还特别强调了航空甲板巡洋舰的必要性。普拉特表示，海军应该拥有一艘这样的巡洋舰进行试验，而莫菲特则声称，如果有必要，可以为了拥有这艘巡洋舰而牺牲大部分计划。他表示，这种舰艇很可能在未来取代所有巡洋舰，并表示，在伦敦，美国海军代表希望有权将全部吨位的新巡洋舰改装为航空甲板巡洋舰。条约中的25%是一个妥协的结果。尽管海军事务委员会的报告有利，但国会在这期会议结束前没有对该法案采取行动，因此在接下来的冬天，总委员会将航空甲板巡洋舰纳入其1933财年的建造请求中。海军显然想要这艘船。
这张航空甲板巡洋舰的图纸来自1931年1月26日总委员会研究#1516，420-8（巡洋舰）中所附的初步方案。今天人们感兴趣的主要是斜角甲板的起源。斜角甲板直到25年后才得到应用。
与此同时，海军设计师正在制定方案。该设计存在许多困难。根据条约规定，排水量为10000吨，还必须提供足够大的飞行甲板和机库空间，以容纳和操作相当数量的飞机。同时必须配备足够的火力和装甲防护，以使该船能够有效地作为轻型巡洋舰使用。最后，它必须具有很高的速度，既可以进行有效的航空作业，又可以避开外国海军更强大的重型巡洋舰的攻击。在如此有限的排水量下，这些要求都很难达到，而设计师能够开发出理论上可行的设计，无疑是对他们能力的赞扬。他们的第一个初步方案于1931年初提交给总委员会。它具有设计简洁的窄船体，排水量为10000吨，并在艏部的三座三联炮塔中安装了9门6英寸火炮，以实现其巡洋舰能力。其总长度的一半以上是350英尺（107米）长的略微倾斜的飞行甲板，以及可容纳约24架轻型轰炸机和侦察机的机库空间。与常规航母一样，舰桥结构和烟囱位于右舷。该船的最高航速为32节，巡航速度下的最大航程约为10000英里。
总委员会可能在一定程度上是出于一厢情愿的想法，已经开始说服自己相信航空甲板巡洋舰。在应总委员会的要求进行的一系列研究中，海军战争学院发现，在适合飞机行动的天气条件下，航空甲板巡洋舰在与重型巡洋舰的对抗中总是会取得胜利。即使考虑到新开发的俯冲轰炸技术在防空火力下的有效性是未知的，但仍取得了这一结果。
现在一切都进展顺利，除了在船上应配备何种排烟系统方面存在短暂分歧之外。莫菲特表示，铰接式烟囱（hinged stacks），类似突击者的烟囱，可以最有效地利用狭窄的飞行甲板。然而，工程局（Bureau of Engineering）倾向于将固定烟囱作为岛式上层建筑的一部分，认为这样可以更好地处理废气并且重量更轻。总委员会最终同意工程局的意见，提醒莫菲特这艘船基本上是一艘巡洋舰，飞机操作问题不能比巡洋舰性能更重要。
随着设计上的重大分歧得到解决，建造航空甲板巡洋舰建造剩下的主要障碍是缺乏拨款。国会已经拒绝提供资金来执行海军部在1932财年提出的造舰请求，并对海军次年的请求置若罔闻。1932年，也就是大萧条最关键的年份之一，国会决心尽可能削减成本，海军发言人被迫采取守势。12月初，众议院提出了一项法案，通过把整个战列舰队退役来节省大笔资金。不久之后，注重经济的参议院将布拉顿-科斯蒂根修正案（Bratton-Costigan Amendment）纳入财政部——邮政部拨款法案（Treasury-Post Office appropriation bill），该修正案要求所有行政部门削减5%的支出。尽管这些措施最终被否决，但它们被考虑的事实表明，经济恶化已成为政府领导人首要关注的程度。在这种情况下，海军部没有推动任何增加海军造舰的计划也就不足为奇了，无论是航空甲板巡洋舰还是其他任何舰艇。海军甚至很难保护住它所拥有的东西。
经济危机似乎威胁到了海军作为国家第一道防线的存在，但事实证明在很多方面都是因祸得福。选民们否认了共和党的领导层，他们被认为这对这场灾难负有主要责任，富兰克林·罗斯福代替赫伯特·胡佛。对于海军来说，这一变化是受欢迎的。罗斯福过去担任海军助理部长（Assistant Secretary of the Navy），这表明，他至少会同情海军的需求，而赫伯特·胡佛则一直是最强烈的反海军总统之一，他的政府没有批准任何一艘新海军舰艇。
很快人们就清楚了，海军的“新政”（new deal）即将到来。罗斯福很快就确信（如果他以前没有这样认为的话）有必要实施大规模的失业救济、公共工程和商业援助计划。1933年6月16日颁布的《全国工业复兴法案》（National Industrial Recovery Act）第202条巧妙地结合了失业者和海军的需求，该法案要求联邦公共工程紧急事务管理局（Federal Emergency Administrator of Public Works）向总统提交一份公共工程项目计划，其中包括海军舰艇和海军飞机的建造。同一天，罗斯福总统授权向海军部拨款2.38亿美元NRA（全国复兴总署，National Recovery Administration）资金用于建造海军舰艇。目前尚不清楚海军发言人是否支持民主党的观点，即海军建设是一种可以接受的公共工程，但这似乎是有可能的。1932年初，共和党海军部长查尔斯·弗朗西斯·亚当斯（Charles Francis Adams, the Republican Secretary of the Navy）试图通过指出海军造舰计划会为造船业工人提供救济来获得国会对海军造舰计划的支持，但没有成功。NRA资金使海军重新走上一流实力的道路。
随着NRA输血解决了资金问题，海军可以执行多年来一直在推动的计划的大部分内容。然而，该计划不再包括航空甲板巡洋舰。当人们回想起那些支持这艘实验船的人所面临的情况时，这种看似不一致的政策变化就很容易解释。航空甲板巡洋舰是一种妥协，试图尽可能地利用微薄的财政资源，至少在一定程度上同时满足海军对巡洋舰和航母的需求。海军现在可以鱼与熊掌兼得。借助NRA的资金，海军能够开始建造2艘航空母舰（约克城号和企业号）、1艘重型巡洋舰和3艘轻型巡洋舰、20艘驱逐舰和4艘潜艇。财政情况的改善使得由于总委员会在1933年和1934年为新造舰项目申请资金时没有要求建造航空甲板巡洋舰。后一年，当几位参议员询问为什么海军部要求的1936财年造舰计划中没有包括航空甲板巡洋舰时，总委员会回答说，这是“价值越来越被怀疑的船”。人们已经决定，由于对常规巡洋舰的需求如此之大，因此不能从该舰种的条约限制中抽出任何吨位来建造航空甲板巡洋舰。此外，不再迫切需要通过这种权宜之计来扩大海军航空兵，因为新的航母正在建造中，而且很快就会申请更多的航母。当然，不可忽视的是1933年4月阿克伦号飞艇（airship Akron）失事，莫菲特海军少将在事故中死亡，海军航空遭受了严重的损失。
毫无疑问，大多数海军军官从未完全接受航空甲板巡洋舰的概念，他们只同意建造一艘作为实验，因为在现有的财政框架内似乎没有其他方法可以增加巡洋舰和航母的实力。这种类型的混合战舰有太多缺点。它作为航空母舰的实用性将受到飞行甲板较短的限制，仅允许战斗机和轻型轰炸机运行，而有限的机库空间将使飞机总数保持在非常低的水平。至于其巡洋舰能力，则更加有限。虽然它的武器和装甲防护足以使其在巡洋舰交战中表现良好，但飞行甲板、飞机、汽油和弹药供应却极其脆弱，一发命中可能会造成严重破坏。简而言之，它的航母特征使它不适合进行炮战。实际上，该船能作为一艘航母有效发挥作用，但远远不如建造相同尺寸的航母。罗斯福决定扩大海军建设后，人们对航空甲板巡洋舰的实用性产生了疑虑，海军军官很快就对这种公认的出于1933年前恶劣的财政情况而采取的权宜之计失去了兴趣。
航空甲板巡洋舰并没有被完全遗忘。作为一个概念，它非常有趣，以至于一些军官表现出了建造一艘作为实验的愿望。正如普拉特上将所说，在实际建造并进行实验之前，问题无法得到完全解答。之后，财政状况持续改善，国会拨款扩大海军规模，直至达到甚至超越现已过期的海军条约的限制。1938年秋天，这一质疑达到了紧要关头，当时战争计划部部长（director of the War Plans Division）致函海军作战部长（Chief of Naval Operations），要求海军部向国会申请资金建造一艘航空甲板巡洋舰。他表示，应该这艘被他称为“侦察巡洋舰”（scout cruiser）的舰艇制定新的设计，旨在与舰队巡洋舰一起执行侦察任务，而不是作为舰队空中力量主要打击力量的一部分。
总委员会批准了研究和设计，但此事并不紧急。工作进展缓慢，花了近两年的时间才收集完所有数据并提交给总委员会审议。新设计允许排水量增加至12000吨。基于此排水量，将建造一艘长640英尺（195米）、航速为33节的船只。它将拥有约三分之二船长的飞行甲板，机库空间比1931年的设计更多。其主要武器包括6门6寸炮，安装在两座三联装炮塔中，一座位于飞行甲板前方，一座位于飞行甲板后部下方。尽管设计有所改进（使它更像是一艘航母而不是巡洋舰），八年前提出的反对意见仍然存在。因此，总委员会决定暂时停止对该事项的进一步审议，并下令将该项目从日程中删除，等待将来重新审议。
不用说，这个项目从未被重新考虑过。欧洲战争爆发后，海军军官们全神贯注于舰队的迅速扩张，并对美国参与其中的可能性深感担忧，而且这种可能性与日俱增。一年多后，日本袭击了珍珠港，海军发现自己忙得不可开交。由于迫切需要经过验证的战舰类型，因此无法进一步考虑实用性值得怀疑的实验舰艇。其他国家的海军上将显然和大多数美国海军军官一样看待这艘航空甲板巡洋舰，因为任何海军都没有建造过这种航空甲板巡洋舰。因此，航空甲板巡洋舰成为了从未有过的舰艇。
1939年12月-1940年1月考虑的航空甲板巡洋舰（Flight Deck Cruiser, CF），均在12000吨左右，主炮为6寸或8寸炮
发表于 2023-8-26 21:35
楼主