欧洲海军吨位控制的最后一次尝试：1938年海军部四万吨君子协定

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所以，英国想限4万吨是基于国内和全球基地的船坞尺寸大小，意法也缺大船坞因此支持限3万5不变。日美德三家都不满足现状且有大船坞。
网上查到一个架空网站，详细开列有各国二战的船坞情况，可供参考：
https://zhuanlan.zhihu.com/p/597340605（德三的，网页里附有其它国家的链接）